Цель программы - совершенствование методов работы муниципальных образований Краснодарского края по выполнению федерального закона №15 – ФЗв части недопущения продаж табачных изделий несовершеннолетним.

Краевая программа предотвращения продаж табачных изделий несовершеннолетним представляет собой классический пример социального партнерства, когда инициатива власти (краевой администрации) реализуется в диалоге с некоммерческой организацией (Общественным Советом по проблеме подросткового курения).

В текущем году сотрудничество администрации края и Общественного Совета получило дальнейшее развитие.

30 июня 2015 года на заседании краевой антинаркотической комиссии были озвучены итоги мониторинга исполнения Федерального закона №15-ФЗ в части исполнения запрета на продажу табачных изделий несовершеннолетним.

На совещании было отмечено, что “заистекший год потребление табачных изделий несовершеннолетними в Краснодарском крае сократилось с 32 до 18%”. Вместе с тем, выявлены муниципальные образования, на территории которых были зафиксированы факты продажи табачных изделий несовершеннолетним. Также были обсуждены результаты краевого тестирования учащихся (май-апрель 2015 г.), показавшие, что в ряде муниципальных образований края несовершеннолетние учащиеся лицеев, ПТУ и техникумов приобретают табачные изделия. Выборочное обследование 67 объектов розничной торговли на территории ряда муниципальных образований выявило, что в 15% из них отсутствуют информационные таблички о запрете реализации табачных изделий несовершеннолетним

По итогам совещания департаменту потребительской сферы Краснодарского края было поручено разработать и реализовать программу информационных и обучающих мероприятий для администраций и руководителей торговых предприятий следующих муниципальных образований:

• муниципальное образование “город Армавир”
• муниципальное образование “город Сочи”
• муниципальное образование “Калининский район”
• муниципальное образование “Кавказский район”
• муниципальное образование “Новокубанский район”
• муниципальное образование “Тимашевский район”
• муниципальное образование “Красноармейский район”
• муниципальное образование “Славянский район”
• муниципальное образование “Гулькевичский район”

Всего в рамках первого этапа мероприятий Краевой программыбыло проведено 8 семинаров - тренингов в 8муниципальных образованиях (7 районах и 1 городе). Всего участие в мероприятиях приняли285человек. Из них:

• 240 руководителей торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей
• 35 представителейорганов местного самоуправления
• 8 представителей районных отделов МВД
• 2 представителя территориальных Управлений Роспотребнадзора

Все представители розничной торговли были руководителями. С учетом количества сотрудников, которые они указали в анкетах, число косвенных благополучателей полученных знаний и информации составит не менее 2 000человек. Кроме того, в департаменты потребительского рынка администраций муниципальных образований – участников программы, а также в территориальные Управления Роспотребнадзора были переданы диски с обучающим фильмом, методические пособия “Шпаргалка для тренера”и дополнительные раздаточные материалы для дальнейшего использования.
Заседаний рабочих групп в данных 8-ми муниципальных образованиях не планировалось. При этом представители управлений торговли и надзорных органов всех муниципальных образований, участвовавших в программе, ответили на вопросы анкеты Общественного Совета.
Результаты опроса показали, что практически единодушно отмечены вероятные риски роста нелегальной торговли в регионе, а также необходимость введения системы наказаний родителей за курение несовершеннолетних. Важность просветительской работы как среди родителей, так и среди самих подростков также крайне актуальна с точки зрения представителей местных органов власти.
Александр Пенько, главный специалист управления по торговле и защите прав потребителей администрации МО Славянский район: В связи с ограничениями, введенными государством касательно реализации табачной продукции, риск роста нелегальной торговли табаком в Краснодарском крае безусловно есть. Так как несовершеннолетние не могут быть привлечены к ответственности, существует опасность вовлечения их в торговлю табачной продукцией. Роль образовательных учреждений в процессе предотвращения продажи табачных изделий несовершеннолетним первостепенна”.
Валерий Закладной, инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Кавказскому району: С целью повышения эффективности исполнения №15-ФЗ необходимо вернуть практику рейдовых мероприятий по выявлению фактов реализации табачной продукции несовершеннолетним”.
Елена Кубрина, специалист Николаевского сельского поселения Гулькевичского района: Существует большая опасность вовлечения несовершеннолетних в нелегальную торговлю табачными изделиями, так как дети легко поддаются уговорам и могут стать орудием в руках нелегальныхторговцев.
Виктор Барченко, начальник отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Новокубанскому району: Необходимо исключить формализм в реализации закона и усилить спрос с нарушителей.
Результаты опроса представителей власти и надзорных ведомств будут учтены при выработке рекомендаций для итогового документа программы предотвращения продажи табачных изделий несовершеннолетним в 2015 году.